2021年扬州世界园艺博览会举办倒计时100天活动

2021年扬州世界园艺博览会举办倒计时100天活动

2020年12月29日,距2021年扬州世界园艺博览会正式开幕(4月8日)100天之际,主办方在世园会中国馆门前广场举办世园会倒计时100天活动。

2021年扬州世园会,是全球园艺界奥林匹克盛会,世界园艺博览会首次落户长三角地区,选址在江苏省仪征枣林湾旅游度假区。扬州世园会以“绿色城市,健康生活”为主题,秉承“绿色引领城市,园艺升华生活”的理念。

基地北望苏中第一山峰铜山,西依千亩枣林湖,兼容低丘、湿地、田园多种地貌,总规划面积230公顷,采用“一轴、两脉、五心、八片区”布局。除西侧2018年江苏省第十届园艺博览会13座城市展园、主展馆、碧云民俗文化村顺势转化、提升为江苏展区外,东侧国际、国内展区新建了51座城市、组织和企业展园,其中国内有北京、上海、合肥、成都、青岛、西安等26个城市和企业展园,国外有世界运河历史文化城市合作组织(WCCO)、国际竹藤组织、中韩文化友协、奈良、圣彼得堡、罗马、悉尼、巴塞罗那、奥尔良等25个城市和国际组织展园。目前上述展园形象已全部呈现,园内道路、管网、桥梁等基础设施基本完工,景观绿化有序开展,主入口建筑、开闭幕式馆、中心景观岛和国际馆四大主体建筑同步跟进,外围交通和周边停车场建设、商业广场、酒店提升装修明年一季度全面交付。

据介绍,2021年4月8日至10月8日为期6个月的扬州世园会,按照“周周有活动,天天有精彩”要求,策划了丰富多彩、各方参与的园事、花事和竞赛活动。国际馆的月季、芍药、园艺微景观、盆景和插花花艺大赛,果蔬药茶主题展示;中国馆的13座江苏城市新型园艺、农艺和经典非遗展示,山房的“扬州慢”演绎,扬州园的荷花大赛、水院的美食展销等都值得期待。

目前,2021扬州世园会已经全面启动对外宣传推介,“绿杨梦双花”会徽和“康康、乐乐”形象卡通萌娃频频亮相于上海、南京、合肥、杭州等长三角重点城市;3300名志愿者招募工作正紧锣密鼓进行。根据计划,2021年3月8日,扬州世园会进入全面试运行。

中国花卉协会副会长赵良平通过视频连线的方式发表讲话。他指出,举办扬州世园会是建设生态文明和美丽中国的生动实践,是展现中国生态文明建设成就的窗口,是展示中国传统园艺技艺和世界最新园艺科技、开展国内外花卉园艺合作交流的平台。

活动现场举行了世园会会歌《世园相约扬州》和世园会官方门票票样发布,并启动100天倒计时牌。(杨立鹏)

责编:张阳

建党百年献礼影片《火种》开机

建党百年献礼影片《火种》开机

  本报讯(记者 袁云儿)建党100周年重点献礼影片《火种》20日在海口开机,演员富大龙将饰演李大钊。该片由陈剑飞执导,周振天编剧,其他主演还有姜武、杜旭东等。

  《火种》将通过1919年—1927年和1951年两条时空线索,展示李大钊点燃传播马克思主义的革命火种、成为中国共产党创始人之一的历史画卷。同时,该片将立足于李大钊引领的时代先锋思潮,与当代青年价值观形成共情共振,实现跨越百年的信仰对话。影片从一份尘封92年的神秘档案切入,力求通过强情节的双时空剧情设置和矛盾冲突,打破认知隔阂,激发青年观众的观影期待。

  该片已获得李大钊长子李葆华、长女李乐群特别授权,不仅描绘李大钊作为一名革命先驱所参与的恢宏史诗,还将展现李大钊作为好师长、好父亲、好丈夫生动鲜活的一面。

  “李大钊是一个浪漫的、充满人性的人,但他放弃了个人的乐趣乃至生命,就是为了‘为万世开太平’,让全天下的人能够享受合家团圆,希望所有人能获得尊重、平等、自由,这是他最伟大的部分。”开机仪式上,富大龙这样解读角色。

【编辑:苏亦瑜】

山东茌平-贫困家庭子女义务教育-一个都不能少-

山东茌平-贫困家庭子女义务教育-一个都不能少-

山东省聊城市茌平区信发街道办事处在精准施策、精准扶贫方面坚持精准发力,将保障贫困群众适龄子女接受义务教育当做扶贫工作的重点来抓。扶贫先扶志,治穷先治愚,教育是阻断贫苦代际传递的治本之策,也是党中央保障贫困群众“两不愁,三保障”题中应有之意。

为了减轻贫困群众子女接受义务教育的经济负担,信发街道办事处积极落实上级教育扶贫住宿补贴等相关帮扶政策,多次召开帮扶责任人和扶贫专干专项培训会议,提升政策熟悉度,认真对贫困群众进行讲解和宣传,确保宣传共工作到位,减少政策实施阻力,确保辖区内贫困群众适龄子女在义务教育阶段“一个都不能少”。

信发街道办事处全体帮扶责任人和扶贫专干,深入村组,积极宣传教育扶贫相关补助政策,详细介绍补助申领等相关流程,对于符合条件的家庭主动帮助其申领教育资助,积极向贫困群众讲解通过教育摆脱贫困的生动案例,鼓励贫困群众适龄子女入学。

为了进一步提高贫困群众子女入学率,信发街道办事处组织专门人员深入下去呢一个中小学进行宣讲,开展广泛宣传,并通过在学校的公开栏张贴宣传海报、微信家长通知群、召开学生家长会、老师通知等方式,班长教育扶贫相关政策宣传到位。

经过信发街道办事处扶贫干部的多方努力,2020年下去内贫困群众子女义务教育阶段失学率为0,真正实现了义务教育阶段贫困群众子女“一个不少”。(高博)

责编:张阳

两部门规范社区团购 要求互联网平台“九不得”

两部门规范社区团购 要求互联网平台“九不得”

  中新网12月22日电 据国家市场监督管理总局官方微信消息,市场监管总局22日联合商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会,会议强调互联网平台企业要严格规范社区团购经营行为,严格遵守“九个不得”。阿里巴巴、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴等6家互联网平台企业参加。

  会议充分肯定互联网平台经济发展的积极意义和重要作用,严肃指出当前社区团购存在的低价倾销及由此引起的挤压就业等突出问题,希望互联网平台企业切实践行以人民为中心的发展理念,主动承担更大的社会责任,在增创经济发展新动能、促进科技创新、维护公共利益、保障和改善民生等方面体现更多作为、更多担当。

  会议强调,互联网平台企业要严格规范社区团购经营行为,严格遵守“九个不得”:

  一是不得通过低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等方式滥用自主定价权。在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外,严禁以排挤竞争对手或独占市场为目的,以低于成本的价格倾销商品。

  二是不得违法达成、实施固定价格、限制商品生产或销售数量、分割市场等任何形式的垄断协议。

  三是不得实施没有正当理由的掠夺性定价、拒绝交易、搭售等滥用市场支配地位行为。

  四是不得违法实施经营者集中,排除、限制竞争。经营者集中达到国务院规定申报标准的,应当事先申报,未申报的一律不得实施集中。

  五是不得实施商业混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为,危害公平竞争市场环境。严禁编造、传播虚假信息或进行引人误解的商业宣传,损害竞争对手的商业信誉、商品声誉,欺骗、误导消费者。

  六是不得利用数据优势“杀熟”,损害消费者合法权益。

  七是不得利用技术手段损害竞争秩序,妨碍其他市场主体正常经营。不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或附加不合理条件,或者向平台内经营者收取不合理费用。

  八是不得非法收集、使用消费者个人信息,给消费者带来安全隐患。

  九是不得销售假冒伪劣商品,危害安全放心的消费环境。

  会议要求,各地市场监管部门要积极回应社会关切,加强调查研究,研判掌握社区团购市场动态,针对低价倾销、不正当竞争等问题,创新监管方式,加大执法办案力度,依法维护社区团购市场秩序。

【编辑:于晓】

义务教育在财政性教育经费中占比最高 2019年占52.7%

义务教育在财政性教育经费中占比最高 2019年占52.7%

  用好教育经费每一分投入(人民时评)

  近年来,教育投入充分发挥了保障教育发展、推动教育改革、促进教育公平、增强教育内涵、提高教育质量的政策导向作用,有力推动了教育事业全面发展

  既要紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,持续保持教育投入稳定增长,在幼有所育、学有所教、弱有所扶上不断取得新进展,也要立足基本国情,合理引导社会预期

  教育是国之大计、党之大计。党和政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位。不久前,教育部相关负责人在新闻发布会上介绍,2019年,国家财政性教育经费支出首次突破4万亿元,年均增长8.2%;占GDP比例为4.04%,连续8年保持在4%以上。

  “十三五”时期,中央财政坚持把教育作为财政支出重点领域予以优先保障,加大教育投入,保证财政教育投入持续稳定增长。2019年国家财政性教育经费有效带动了全国教育经费总投入首次超过5万亿元,支撑了世界上规模最大的国民教育体系,建立了世界上覆盖最广的学生资助体系,有力推动了我国教育总体发展水平跃居世界中上行列。尤其要看到,这一成就是在经济下行压力加大、财政收支矛盾突出的情况下取得的,实属不易,充分体现了以习近平同志为核心的党中央优先发展教育事业、优先保障教育投入的决心。

  这笔经费,花得暖心。从教育部提供的数据可以发现,义务教育在国家财政性教育经费支出中占比最高,2019年占到52.7%,体现了“保基本”;学前教育财政性经费年均增长15.4%,在各级教育中增长最快,体现了“补短板”;中央对地方教育转移支付资金80%以上用于中西部地区,“三区三州”等深度贫困地区财政性教育经费年均增长10.9%,高出全国年均增幅2.7个百分点,体现了“促公平”;教职工人员支出占到62%,比2015年提高近5个百分点,支出重点逐步从硬件建设向软件建设转变,体现了“提质量”。更让人欣慰的是,寒门学子再不愁上学难,用于学生资助的财政资金累计支出超过5000亿元(不含免费教科书和营养膳食补助),年均增长8.35%。

  近年来,教育投入充分发挥了保障教育发展、推动教育改革、促进教育公平、增强教育内涵、提高教育质量的政策导向作用,有力推动了教育事业全面发展。党的十九届五中全会提出,建设高质量教育体系。落实这一要求,要充分认识教育投入在建设高质量教育体系中的重要意义,从体制机制上保证教育投入稳定增长,提高教育财务治理能力,充分发挥教育财务战略支撑作用,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。需要看到,当前教育经费投入使用管理中,还存在一些问题,如教育经费多渠道筹集的体制不健全,一些地方经费使用“重硬件轻软件、重支出轻绩效”,监督管理有待进一步强化等。这就要求进一步优化结构、深化改革、强化监管,建立健全适应现代财税制度和高质量教育体系建设要求的教育财务治理体系,“好钢用在刀刃上”。

  切实提高教育经费使用效益,应做到统筹兼顾。既要紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,持续保持教育投入稳定增长,在幼有所育、学有所教、弱有所扶上不断取得新进展,也要立足基本国情,合理引导社会预期。同时,要区分“轻重缓急”。在各级各类教育之间要突出“重点”,重点保障义务教育均衡发展;在具体支出项目之间要突出“优先”,将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障;在地区和群体之间要突出“倾斜”,着力向“三区三州”等深度贫困地区和建档立卡等贫困学生倾斜,推动实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。在此基础上,也需着力补齐教育发展短板,聚焦服务国家重大战略,持续加大教育教学改革投入等。

  从“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”到“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”,从“保证不让一个学生因经济困难而失学”到“使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育”……教育既是国计,又是民生。把教育经费的每一分钱用好,才能给人民群众带来实实在在的获得感。

  张烁

【编辑:苑菁菁】

福建:用上“降价药” 年省30亿

福建:用上“降价药” 年省30亿
原标题:用上“降价药” 年省30亿
  来源:福建日报
  每天三粒阿卡波糖片、两粒二甲双胍缓释片,两种药一年药费近4000元,“糖友”老张吃了10年。去年阿卡波糖片大降价,最近二甲双胍价也降了,现在一年药费不到400元。18日,老张又去拿药,对着药费清单上的价格看了又看:“感谢好政策,我再也不用为吃药贵担心了。”
  作为首批国家综合医改试点省份,福建从2015年7月起率先全面实施药品(耗材)“零差率”。“十三五”时期,福建从挤压药品虚高水分入手,破解看病贵;以推进优质医疗资源扩容下沉为重点,缓解看病难;推动服务模式向“以健康为中心”转变,促进“大健康”。
  组团“砍价”就是福建破解看病贵的关键一招。去年6月起,福建省率先全面跟进国家组织药品集中采购和使用试点工作,并探索省级药品耗材集中带量采购。该举措一年为福建群众看病省下30.06亿元。
  在药品、耗材集中带量采购中,福建省还率先探索实行货款由医保经办机构统一代为结算,医保经办机构每月按合同规定向企业支付上一月的药品、耗材货款,彻底解决此前存在的医疗机构拖欠企业货款问题,做到及时结算货款。
  当前,国家组织药品集中采购进入常态化阶段,福建落实国家组织药品集中采购也实现常态化。国家集采的药品全部通过了药物“一致性”评价,省级带量采购的药品同样是通过专家遴选并执行严格准入,同时受到药监部门“四个最严”全链条质量监管。据了解,实施药品、耗材集采至目前,福建省未发现不良反应异常风险信号,中选产品的质量和疗效正被越来越多的医生和患者认可与接受。
  小小一粒药,牵动“全身”。在三明市尤溪县,县级医院去年收入3.42亿元,同比增长6.99%,其中医务性收入占比39.95%,药品收入占比18.56%(含慢病药品),耗材收入占比8.31%,检查化验占比25.59%,医院收入结构趋于优化。
  “我们希望集采药还能多来点。”县总医院院长杨孝灯说,现在医生开药更多考虑的是合理用药。集采节省的医保结余能留用,用于医院发展的钱和职工收入都跟着提高,激发了医务人员积极性,医院也步入降成本、优结构、促管理的良性发展。
  小小一粒药,还彰显了医药服务供给侧改革效应。在福建不少贫困村,以前村卫生室没接通医保直接结算系统,村民拿药刷医保卡得往大医院跑。今年,福建打通了医保服务“最后一公里”,全省2201个建档立卡贫困村医保服务在全国率先实现“村村通、就近通、全覆盖”,更多的药能在基层买得到、能报销。(记者 储白珊)

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责任编辑:刘璐

巴基斯坦称印军朝联合国车辆开火 联合国发声:正调查

巴基斯坦称印军朝联合国车辆开火 联合国发声:正调查

图源:巴基斯坦三军公共关系部

海外网12月20日电 据巴基斯坦三军公共关系部消息,当地时间18日,印度军队向印巴实际控制线巴方一侧无端开火,导致联合国驻印度和巴基斯坦军事观察组的车辆被击中。联合国方面随后证实车辆受损,并称正在调查这起事件。

图源:巴基斯坦三军公共关系部

据巴基斯坦《黎明报》19日报道,18日早晨,联合国军事观察员乘坐联合国车辆在印巴实控线巴方一侧的拉瓦拉科特附近进行例行监测活动,这是该特派团任务的一部分,目的是观察和报告有无违反停火协议的情况。巴基斯坦方面称,联合国车辆随后遭到印方“故意瞄准”,因为联合国的车辆拥有清晰的标记且车型特别,即使在远距离也能清楚地识别出来。据悉,车上两名联合国工作人员随后被巴基斯坦军队营救并安全撤离。

图源:巴基斯坦三军公共关系部

联合国秘书长副发言人法汉·哈克在定期的新闻发布会上就此事表示,联合国特派团正在调查这起事件。他也提到,此次事件中没有人员受伤,但联合国驻印度和巴基斯坦军事观察组的车辆被损坏。

图源:巴基斯坦三军公共关系部

巴媒指出,巴基斯坦外交部19日已就印方“故意瞄准”联合国车辆一事召集印度驻巴代办,并表示印方行为公然违反了既定的国际准则,完全无视联合国宪章所载的原则,应受到谴责。印度新德里电视台则援引印度外交部消息人士的话表示,印度否认巴基斯坦方面的说法,称其指控“毫无根据”。(海外网 张霓)

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责编:张霓、汪晓宇

山东冠县清水镇“兜底”政策扶贫:及时帮扶边缘户 共享一片蓝天

山东冠县清水镇“兜底”政策扶贫:及时帮扶边缘户 共享一片蓝天

为巩固“兜底”政策保障脱贫成果,山东冠县清水镇及时把脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户中符合低保政策的人员全部纳入农村低保范围,2020年以来共纳入低保困难群众40户63人,其中生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人单独纳入低保18人,落实享受扶贫政策的建档立卡贫困家庭不再符合享受低保条件的延长低保待遇 6 个月的渐退政策。

截止2020年12月份享受低保政策人员共有354户614人,特困供养100户106人,残疾人护理补贴300人,残疾人生活补贴185人,享受儿童保障政策31人,共发放临时救助35人5.7万元。

今年11月23日,为更好保障清水镇困难群众的基本生活,巩固脱贫攻坚成果,按照《山东省民政厅 山东省财政厅关于提高困难群众救助保障水平的通知》要求,经聊城市民政局、聊城市财政局研究决定,自2020年1月起,提高困难群众救助保障水平。

清水镇党委政府高度重视,为使提标补发资金按要求发放到位,11月24日组织民政所人员加班加点摸清享受低保、特困供养、儿童类基本生活保障补贴、残疾人两项补贴需补发底数,并制定提标补发人员花名册,为保障资金及时、足额、准确发放打下了良好的基础。11月30日,提标补发资金全部发放到位后,迅速组织贫困群众帮包人员入户走访,告知提标标准及补发金额,确保本次提标工作有序开展、顺利推进、按时完成,为贫困群众稳定脱贫夯实了根基。

今年以来,清水镇残联共协助疑似困难残疾人办理残疾证172人,其中上门办理42人,清水镇残联为了给建档立卡贫困户残疾人提供更多的生活便利,帮助他们走出家门,更加广泛地参与社会生活,助力脱贫攻坚,主动深入村庄,深入贫困重度残疾人家庭,调查了解无障碍改造和康复需求情况,对有无障碍改造需求的一、二级重度残疾人和辅助器具需求的残疾人对象认真做好登记,积极拟定计划,向冠县残联申报辅助器具种类和数量。

目前,清水镇残联共给建档立卡贫困一二级重度残疾人实施无障碍改造145 人,其中安装太阳能沐浴屋44户,发放听书机10个,便携式移动坡道25个,GPRS定位手环37个,闪光报警水壶和闪光门铃35个,语音电饭煲11个。辅助器具发放198件,其中轮椅51台,护理床22台,成人助听器18台,坐便椅30个,成人轮式助行器、四抓拐和腋下拐共50个,多功能电子盲杖12个。

此次免费为重度一二级贫困户残疾人实施无障碍改造和器具配发,解决了绝大部分建档立卡贫困残疾人朋友的洗澡难、出行难、护理难等问题,残联工作人员对发放轮椅、护理床等器具的残疾人办理登记、发放、签领、照相等工作,方便他们进一步融入社会,平等参与社会生活,使他们和健全人共享同一片蓝天,体现了党和政府对贫困户残疾人朋友的重视和亲切关怀,得到了残疾人朋友的好评。(刘仁双)

责编:张青津

上市银行再扩军:明年第一家定了?资产规模近5500亿元

上市银行再扩军:明年第一家定了?资产规模近5500亿元
日前,重庆银行发布公告称,该行于12月18日正式获得中国证监会书面通知,已获核准A股发行。A股获批发行股数不超过3.47亿股,有效期为批准之日起12个月内。
图片来源:公司公告
  业内人士预计,顺利的话,重庆银行将在2021年1月上市。
  在登陆A股之前,重庆银行已于2013年11月在H股上市。此次获批A股上市,意味着重庆银行即将成为西部地区首家实现A+H的城商行。
  A股上市之路漫漫
  重庆银行成立于1996年,是西部和长江上游地区成立最早的地方性股份制商业银行,重庆37家城市信用合作社及市联社、10家地方财政局和39家企事业单位联合发起设立了重庆城市合作银行。1998年3月,经中国人民银行批准,更名为重庆市商业银行;2007年8月,经中国银监会批准,更名为重庆银行。
  更名的同年,重庆银行的A股上市计划就已经启动。但受IPO政策影响,该行不得不先转战H股。
  然而重庆银行想在A股上市之心仍在。2012年初,重庆银行正式进入A股IPO排队候审企业名单,拟登陆上交所募资约50亿元。基于自身经营及资本补充需要,2013年12月,重庆银行A股IPO申请“终止审查”。直到2018年6月,重庆银行才正式开启了其登陆A股、寻求A+H两地上市之旅。
  资产规模近5500亿元
  根据重庆银行披露的2020年三季度业绩公告显示,截至2020年三季度末,重庆银行的总资产为5469.14亿元,较上年末增加456.82亿元,增幅9.1%。前三季度该行实现归属于股东净利润为38.91亿元,同比增长4.6%。
图片来源:公司公告
  资产质量方面,截至三季度末,该行不良贷款余额为32.84亿元,较上年末增加1.53亿元;不良贷款率为1.23%,较上年末下降0.04个百分点;拨备覆盖率为326.14%,较上年末上升46.31个百分点。
  按照《商业银行资本管理办法(试行)》,重庆银行于三季度末的核心一级资本充足率为8.65%,一级资本充足率为9.86%,资本充足率为12.90%,满足中国银行(维权)业最新的资本充足率监管要求。
  股东险成“绊脚石”
  “不省心”的股东让重庆银行回A之路格外艰辛。
  8月27日,证监会发审委曾提出询问,其中多项涉及股东。例如,发行人历史国有股权变动存在瑕疵,目前主要股东股权存在受限或变动风险;报告期内,发行人未将力帆、隆鑫等两家出险大型企业集团贷款认定为不良类贷款。目前,力帆集团下属上市公司力帆股份已进入破产重整程序等。
  根据重庆银行三季报披露的该行内资股前十大股东持股情况,前十大股东依次为:重庆渝富资产经营管理集团有限公司、重庆路桥股份有限公司、重庆市地产集团、重庆市水利投资(集团)有限公司、力帆实业(集团)股份有限公司、北大方正集团有限公司、重庆南方集团有限公司、重庆发展置业管理有限公司、重庆高速公路股份有限公司和民生实业(集团)有限公司。
图片来源:公司公告
  2020年8月21日,重庆市第五中级人民法院裁定受理力帆股份重整一案,并于同日作出《决定书》,指定力帆系企业清算组为力帆股份的管理人,负责开展重整各项工作。
  11月25日,力帆股份重整案第二次债权人会议及出资人组会议召开,第二次债权人会议表决通过了《力帆实业(集团)股份有限公司重整计划(草案)》,出资人组表决通过了《力帆实业(集团)股份有限公司重整计划(草案)之出资人权益调整方案》。
  12月1日,管理人收到了重庆五中院送达的《民事裁定书》,裁定批准力帆股份《力帆实业(集团)股份有限公司重整计划》,并终止力帆股份重整程序。
  另一股东北大方正集团有限公司也在重组中。

  
  
  
  

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责任编辑:凌辰 SF179

30年IPO总额3.78万亿-百余家上市公司有序退市 资本市场生态优化

30年IPO总额3.78万亿-百余家上市公司有序退市 资本市场生态优化
来源:经济参考报
  原标题:30年IPO总额达3.78万亿 百余家上市公司有序退市 制度“护航” 资本市场生态持续优化

  从1993年审批制下的“额度管理”,到之后的指标管理制、通道制和保荐制,再到目前在科创板、创业板顺利试点的注册制,作为证券市场基础制度之一,30年来我国股票发行制度向着市场化的方向不断改革。在市场的出口端,退市制度改革也在持续进行。
  证券市场成立初期,我国采取“额度管理”的审批制,上市企业由各地区和行业主管部门在一定额度下进行推荐。2000年3月,证监会正式取消对企业发行审核中的额度和指标限制,建立通道制,即由有承销商资质的证券公司推荐企业排队上市,核准发行之后才能继续申报。通道制的建立,体现了我国证券发行监管理念从由政府主导向市场主导转变。
  为了进一步深化新股发行制度改革,2003年12月,证监会发布《证券发行上市保荐制度暂行办法》,由保荐代表人对企业发行上市进行推荐和辅导,持续对发行人信息披露进行核实、督导和信用担保,保荐制自2004年实施至今。
  2012年4月,证监会发布了《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见》,提出要进一步推进以信息披露为中心的发行制度建设,逐步淡化监管机构对拟上市公司盈利能力的判断,其中提出加大对“炒新”“人情报价”违法违规行为打击等多条举措。2013年11月,证监会再次发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》。
  随后,“推进股票发行注册制改革”被写入十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2019年,注册制率先在科创板试点。数据显示,截至今年12月14日,科创板上市公司达到203家,中芯国际、金山办公、传音控股等上市公司总市值已超过千亿。
  今年6月12日,深交所正式发布创业板改革并试点注册制相关业务规则及配套安排。8月24日,首批18家创业板试点注册制企业上市交易。截至12月14日,据深交所网站数据显示,注册制下深交所累计受理469家公司IPO注册申请,其中66家注册生效,25家提交注册,73家通过上市委会议审核。
  数据显示,30年来A股市场IPO总规模已达3.78万亿元。在逐步解决资本市场“进”问题的同时,解决“出”问题的退市制度也步入一条不断创建、不断完善的快车道。
  2001年4月23日,PT水仙被终止在上海证券交易所上市,成为A股市场第一只退市股票。2014年,证监会出台《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》,增加了对欺诈发行、重大信息披露违法等重大违法公司强制退市制度。2019年,随着科创板试点注册制,退市制度也同步增加了信息披露或者规范运作存在重大缺陷等合规性退市指标。数据显示,截至目前,30年来已有百余家公司退出A股市场。
  值得注意的是,日前召开中央全面深化改革委员会第十六次会议审议通过了《健全上市公司退市机制实施方案》。会议指出,健全上市公司退市机制、依法从严打击证券违法活动,是全面深化资本市场改革的重要制度安排。14日晚间,沪深交易所正式发布了修订后的退市规则。

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责任编辑:陈悠然 SF104